新型农村住宅社区建设工作是促进城乡统筹发展,优化城乡用地布局,促进农村经济发展的有效途径和重要载体。我市近几年在新型农村社区建设中高度重视，强力推进，取得了一定的成绩。但在实际工作中也遇到了一些不容忽视、亟待解决的问题。
 

    自2005年中央提出加强社会主义新农村建设的意见以来，我市基本经历了三个阶段的发展和要求。第一个阶段是2005年到2008年的自主设计实施阶段。绝大多数乡村根据本地的实际，结合本地经济基础条件，规划设计了以“排房”为主的新农村建设模式，这种模式得到了广大群众的普遍认可和接收，并逐步进行了实施。第二阶段是2008年至2011年的新型农村社区建设阶段。2008年5月9日，新乡市政府办公室下发了（新政办[2008]95号）文《关于印发新乡市加强新型农村住宅社区建设指导意见的通知》，在全市规划了369个区域性社区、200个重点社区和52个示范性社区，并就建设的进度个完成时间提出了具体要求。这一阶段的重点是合并村庄，建设社区，实行集聚发展，节约土地。第三阶段是2011年以来的新型农村社区和新农村建设两个概念阶段。在2011年10月河南省第九次党代会上，卢展工书记高瞻远瞩，提出了新型农村社区建设和新农村建设两个概念。2011年11月11日在卫辉召开的新乡市召开新型农村社区旧村拆迁复垦现场观摩推进会上，领导提出要明确新型农村和新农村建设的定位，即在城市规划区内的农村实行新型农村社区建设，在边缘地区的农村实行社会主义新农村建设。
 

    三个阶段的不同要求都有不同的特点，有其时代性和先进性，但是农民是折腾不起的，一会儿是要求建排房、一会儿是要求建设中心社区，排房还未建好，规划改了，规划刚做好，要求又变了。使广大基层政府和农民有些无所适从。
 

    因此，建议：一是科学规划，准确定位。哪些地方适合社区建设，哪些地方适合新农村建设，要进行深入细致的调研，因地制宜、结合实际，提出科学的建设意见，准确予以定位。社区也好、新农村也好，其目的是为了让老百姓住的舒服、过的开心，不是让外人看的。二是要增强规划的严肃性和延续性。准确定位以后，要坚持一张蓝图绘到底，循序渐进，分步实施，最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。