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落实十八大精神推进我市制造业与物流业的联动发展的建议 发布时间:2013/03/01    浏览次数:次    发布人:民建新乡市委
作者:河南科技学院政协委员 崔永斌

     “两业联动”是指工业制造业与现代物流业的合作互动。工业制造业是现代物流业发展的基础需求,现代物流业是提升制造业核心竞争力的重要手段。促进两业的有机融合、互动发展,是调整我市经济结构、转变经济增长方式的重要途径,也是建设中原经济区转型示范市的迫切要求,更是落实党的十八大报告中提出的“推动科学发展,加快经济发展方式转变”的具体体现。


     一、目前存在的主要问题


     (一)制造企业联动意识有待加强。一是制造企业内部抵制物流外包业务的扩展。自给式物流服务在企业中依然普遍存在,即便是剥离出来形成独立的法人,还是改变不了“肥水不流外人田”的滞后观念。二是对物流企业缺乏足够的信任。担心过度依赖第三方物流公司会导致物流企业产生行业垄断,自己对整个供应链失去控制。三是部分企业存在观望等待心态。宁可求稳而不愿尝试。


     (二)物流企业服务能力有待提高。一是服务方式和手段比较原始和单一。提供的服务目前还仅仅停留在运输和仓储环节。二是信息技术应用水平较低。在仓储、运输、配送各个环节仍然以手工作业为主,信息化只是刚刚开发尝试。三是两业联动亟需的区域公共信息平台建设滞后,由市场自发建立的分散专业网络,无法形成一个相互链接的完整的区域网络系统平台,信息“孤岛”现象严重。四是无序竞争依然存在。我市物流企业规模小、功能少、货源散、各自为政,一些物流企业在竞争中仅以压低价格为主要手段,不能从提高服务能力入手,不利于物流业良性发展,也影响了制造企业对物流企业的信任。


     (三)两业联动的环境有待改善。一是物流业配套基础设施建设缓慢。我市物流园区项目规划建设周期过长;工业集聚区建设中没有配套考虑物流业的集聚发展;新建工业企业仍在自建仓储等物流设施。二是物流专业人才匮乏。原有从业人员多已难以适应现代物流业发展的要求,人才培养和引进步伐较慢,人才供需矛盾突出。三是政府扶持“两业”联动政策滞后。土地、税收、财政等方面缺乏鼓励政策,两业联动的利益考核机制不完备,二者缺少对接的途径和平台,难以相互“借力”。


     二、几点建议


     加快两业联动,以市场为导向,以企业为主体,发挥政府的引导作用,让两业联动成为我市经济发展的一个强大推力,为我市早日成为中原经济区经济转型示范市提供强力支撑。


    (一)注重政府引导,为两业联动创造良好的环境。一是加强对两业联动发展的指导。建立促进制造业与物流业联动发展的工作机制,制定促进制造业与物流业联动发展的指导意见。选择一批不同行业的代表企业,通过政策扶持,有重点、高标准地开展联动试点。二是出台鼓励两业联动的扶持政策。每年安排适当比例的服务业发展资金,加强对物流业重点项目扶持。对制造业物流外包和物流业服务制造企业提供税收优惠政策。物流企业规划建设物流用地,可参照工业仓储用地有关政策执行。三是优化两业联动的市场环境。制定两业联动规范标准,建立物流业统计指标体系,强化对产业发展的运行监测,为两业联动发展提供科学依据;搭建两业对接平台,通过举办论坛、会展等活动,疏通两业联动渠道;建立两业联动企业信用评级制度,推进两业联动工作有序进行。四是加大现代物流人才的培养和引进。通过举办“物流人才专场招聘会”,搭建人才引进平台。与有关高校、协会和培训机构合作,建立多层次、多形式的人才培养体系,重点加强物流管理人才、专业技术人才及职业经理人的培育,有计划地组织制造业物流管理人员进行培训。


     (二)加强物流基础设施的建设、整合和优化,搭建两业联动发展的平台。一是加快物流园区建设。逐步将零散的物流企业引导到物流园区,使人流、货流、车流、信息流集中起来,有效发挥物流园区的集聚作用。二是整合提升工业集聚区物流功能。要严格控制工业集聚区内制造企业自营物流用地,统筹规划集聚区的物流服务体系,倡导集聚区内物流基础设施、物流信息平台共享共用。三是整合现有制造业仓储物流设施。鼓励物流企业托管置换制造企业物流要素,如将现有全市工业企业仓库整合,由物流企业统一调配,变分散的企业仓库为社会仓库,把存量资源用足、用好、用活。


     (三)注重物流信息平台建设,促进制造业与物流业信息共享、标准对接。一是推动物流行业内部的合作与交流。可由政府引导,行业协会牵头,先行组织全市单体物流企业联网,再将商业、交通运输、贸易、邮政通讯等相关部门逐步纳入,建立全市物流网络信息平台,实现物流信息资源共享。二是建立两业信息系统对接和共享机制。鼓励制造企业不断提高信息化水平,建立面向上下游企业的物流管理信息系统,支持物流企业发展面向客户的信息服务平台。


     (四)注重培育壮大第三方物流,增强物流企业一体化服务能力。一是扶持重点企业做大做强。对发展思路清晰、运作规范、基础条件较好、辐射面大的行业龙头企业给予重点扶持。二是引导一批发展基础较好的物流企业进行整合。鼓励现有运输、仓储、联运等传统物流企业功能整合和业务延伸,通过合资、合作、兼并、重组等措施,不断提升一体化服务水平。三是引进外来企业改造现有物流资源。引进国内外著名的物流企业来焦发展业务,发挥引领带动作用,促进我市现代物流业加快发展。