自2013年中央1号文出台以来，家庭农场发展迅速。以农户为单位的家庭农场，既有利于实现农业集约化、规模化经营，又可以避免企业大量租地带来的种种弊端，是引领农业适度规模经营、构建新型农业经营体系的有生力量。
据调查，目前全市已注册家庭农场400多家。家庭农场以是农户为主，自身经济基础薄弱，管理和生产技术水平不高，经营者文化素质较低，此外，家庭农场发展中的障碍因素还有：一是资金短缺。家庭农场扩大经营规模、购置农机需大量资金的支持，却因自身资金积累不够而难以实现，家庭农场大多缺乏贷款抵押，金融机构不愿对家庭农场贷款，制约了家庭农场集约化水平的提高。二是高效农业投入大，种粮效益低，目前家庭农场如果继续维持传统的粮食种植，利润就很难支付租金。最后的发展方向只能走高效农业，也就是非粮的经济作物。这样的家庭农场如果数量太大，则会危及国家粮食安全。

      因此，为稳固家庭农场的主要经营主体地位，需要政府加大扶持力度，确保家庭农场健康有序发展。

      为此建议：

      1、探索建立家庭农场注册登记制度。明确认定标准、登记办法，扶持家庭农场逐步成为具有法人资格的市场主体。

      2、给予政策扶持。应认真落实中央关于各类补贴向家庭农场倾斜，制定专门的财政、税收、用地、金融、保险等优惠政策，明确家庭农场可优先承担涉农建设项目。同时可通过项目倾斜、以奖代补等手段引导流转方的生产经营活动。

      3、对于以种粮为主的家庭农场，在仓库、晾晒场、农机具库房等生产经营上给予土地政策支持。

      4、设立专业农场专项保险基金，提高农作物保险额度，降低家庭农场经营风险。